济南日报：带薪休假不必“领导带头”

　　针对大部分公务员处于亚健康状态，广东省人大代表陈宗文等10名人大代表建言，领导干部、尤其是省市领导应带头休“带薪假”，积极鼓励和支持其他公务员休假，以消除基层公务员不敢休假的顾虑。据悉，广东省直机关副处以上干部，高血脂、高血压检出率高达49.5%和34.6%。(详见今日本报四版)

　　应当承认，就公务员内部而言，相对于领导，基层公务员可能确实存在“不敢休假”的情况，并且，“大部分公务员处于‘亚健康’状态”，也确实是一个事实。但问题是，“敢于休假”当真是帮助公务员摆脱“亚健康”的有效办法吗？或者，“不敢休假”当真就是“亚健康”的主要原因？事实恐怕并不尽然。

　　众所周知，“三高”(高血脂、高血压、高血糖)之类疾病，通常被称之为“富贵病”。导致这种疾病的，除了缺乏休假、锻炼等因素之外，主要还是由不健康的生活方式如饮食习惯所决定的。这正如有健康专家指出的，“应酬过多、饮酒过度”、“粗粮吃得少，山珍海味吃得多；青菜吃得少，大鱼大肉吃得多”。而非常不幸的是，时下我国的公务员，恰恰正是一个“应酬多”的群体。因此，将“鼓励和支持公务员休假”作为解决“亚健康”的方案，并不完全对症，不可能“药到病除”。

　　此外，希望凭借“领导带头”来“消除基层公务员不敢休假顾虑”，也明显存在伦理上的悖论。因为其间隐含了这样的潜台词———“休假”之类福利享受，唯有领导带头享受，基层公务员才敢于跟进，否则，后者一般都是“不敢”的。如此领导“先基层公务员之乐而乐”，或许确实反映了某种社会现实，但它显然不符合“人人平等”的法律原则，更与“吃苦在前，享受在后”的干部行为伦理相悖。“带薪休假”是法定的必须落实的平等权利，又何须“领导带头”？

　　事实上，在现实生活中，公务员的亚健康并不只体现在生理上，更体现在心理上。调查显示，公务员的心理健康状况在各行业中最差、“心最累”。而基层公务员工作中的普遍心理状况是，“唯唯诺诺，兢兢业业”———“由于担心得不到领导认可，经常处于心理恐慌状态，看领导脸色度日”。在这种工作状态下，再强化福利享受方面的“领导带头”作用，其实也无益于缓解公务员的“亚健康”状况。

　　其实，带薪休假待遇是法律赋予公务员的法定权利，但许多公务员在带薪年休假上有许多顾虑。有些公务员一怕给领导留下工作不求上进的印象，二是担心单位大部分人包括领导都没去休假，如果自己要求休假，往往心中不安。显然，领导该做的，不是要“带头休假”，而是要自我批评和检讨，并想方设法落实公务员的法定权利——— 带薪休假权。